市轨道交通工程建设指挥部召开第三次工作会议加快推进轨道交通工程建设

　　2014年3月31日，市委副书记、市长、指挥长伊力哈木·沙比尔主持召开了轨道交通工程建设指挥部第三次工作会议，就加快推进轨道交通工程建设进程、项目投融资、前期工作和工程建设管理等相关事宜进行了安排部署。副市长、副指挥长樊新和，政协副主席、建委主任、副指挥长马伊磊，以及各区分指挥部、各专项工作组和指挥部各成员单位负责人参加会议。

　　会议听取了市轨道办、各区分指挥部、专项工作组和有关部门工作进展情况汇报。分析了项目投融资、前期工作和工程建设管理等方面存在的问题和困难。就加快推进轨道交通工程建设进程，要求各区分指挥部、专项工作组和各单位要统筹协调，密切配合，明确任务，强化目标，建立高效的工作机制，落实各项工作措施，合力推进轨道交通项目建设，确保轨道交通工程建设按计划实施。

　　一、加大投融资工作力度，积极争取国家和自治区资金落实到位。制定融资工作方案，根据融资工作方案任务完成情况制定切实可行的融资的方案报市委研究批准，扩充城轨集团资产规模，取得各金融机构信贷支持，确保融资工作落到实处。 

　　发改、财政部门要积极争取落实国家专项资金和自治区资本金投入增加事宜，会同轨道办落实德促银行1亿欧元贷款和亚行等外资金融机构贷款项目。财政部门尽快制定市区两级资本金分年度配套方案，以及土地出让金收益和城市基础设施配套费中计提轨道交通工程建设专项基金的方案，报市委财经领导小组会议研究。

　　为进一步扩充城轨集团资本规模，由市建委会同各区和市委财经办、规划、国土等部门共同对轨道交通沿线土地进行梳理，并纳入城市控制性详细规划，由政府统一征收扩充城轨集团的土地资产。

　　二、加快征地拆迁工作进度。要求市区两级征收部门要紧密配合，切实落实工作任务，按照“统一政策、统一标准、属地管理”原则，由市征收办尽快下发征收补偿标准，各区政府作为征地拆迁的责任主体，进一步加大工作推进力度，按照征收补偿标准组织开展征收工作，确保征收安置工作快速推进。各区政府要尽快协调中央、自治区驻乌单位、兵团、部队和市属各单位，尽快落实各工点永久占地和临时用地，确保施工单位及时进场施工。重大事项上报市政府专项协调解决，必要时可采取强制措施，确保轨道交通这一重大市政建设工程项目的顺利实施。

　　三、尽快实施交通导改、管线改迁和树木伐移工作。要求工程建设期间统筹考虑交通导改、管线改迁和树木伐移工作，轨道办和相关专项工作组要紧密配合，科学合理地安排工程时序和工作流程，避免重复开挖造成的交通拥堵和投资浪费，及时将各阶段建设计划报送交通工作组，便于调整优化交通导改方案。各区和规划、建设、城管、园林、交警等相关部门要尽快办理相关手续，共同组织实施好管线迁改工作。

　　市园林局会同市建委造价站制定绿地占用、树木移植和易地绿化建设费用标准后，市区两级园林部门尽快实施树木移植工作。

　　四、加强工程建设管理水平。各职能部门要开设绿色通道，优先审批，并行办理相关手续，并尽量减免行政事业性收费和政府性基金。指挥部办公室尽快和各区对接工程建设永久用地和临时用地事宜。针对各区、各专项工作组提出的意见和问题认真梳理，分类制定相应的解决方案，制定统一的标准和工作流程，完善各项管理制度。

　　会议要求要进一步强化工程质量安全管理和文明施工。 监管部门和轨道办各司其责，规范管理流程，加强风险管理，建立质量安全监管体制，对工程建设各风险点进行梳理，组织编制安全专项施工方案和应急预案。组织开展文明施工标准化建设，确保施工现场和周边环境整洁。要尽快制定各项防控措施，切实减少施工中的噪音、粉尘污染，最大限度减少对沿线居民的影响。

　　加强工程监督检查力度。纪检、审计要加强招投标、设备采购、工程建设的等环节监督检查，制定廉政风险点防控措施和审计工作方案，经常性地开展廉政监察和教育，做到提前介入，严格按照基本建设程序做好审计监督，切实做到工程优质，干部优良。为确保工程建设顺利推进，督察组要加大对前期审批手续、征收、管线改迁、树木伐移工作督查力度，由督察组和市发改委分别予以考核管理。

　　要加大宣传工作力度，将市委、市政府关于建设轨道交通工程的重大意义全面、广泛的向社会宣传，宣传组及时将居民出行信息、交通分流信息、公交调整信息以及工程建设情况向社会持续发布，争取广大市民的理解和支持。 

　　会议还要求根据新一轮城市总体规划，尽快开展轨道交通线网规划修编以及2号线可研和设计招标工作。

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